Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Подписанный закон был принят Госдумой 18 апреля и одобрен Советом Федерации 25 апреля 2008 года.
В связи с принятием данного закона В.Путин также подписал закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ.
В целях повышения уровня пенсионного обеспечения граждан подписанный федеральный закон предусматривает стимулирование формирования пенсионных накоплений путем софинансирования уплачиваемых гражданами в Пенсионный фонд РФ (ПФР) дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии за счет средств Фонда национального благосостояния, образованного в составе федерального бюджета.
Закон определяет порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, а также порядок предоставления господдержки формирования пенсионных накоплений.
Право на получение государственной поддержки будут иметь граждане, вступившие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в период с 1 октября 2008 г. по 1 октября 2013 г. Господдержка будет осуществляться в течение 10 лет, начиная с года, следующего за годом уплаты застрахованными лицами дополнительных страховых взносов на накопительную часть пенсии.
Размер уплачиваемого дополнительного страхового взноса определяется застрахованным лицом (он должен составлять не менее 2 тыс. рублей в год). Взносы могут перечисляться самостоятельно (через кредитную организацию) либо через работодателя.
Исчисление, перечисление и удержание дополнительных страховых взносов является обязанностью работодателя.
Средства федерального бюджета, направляемые на софинансирование формирования пенсионных накоплений, будут составлять сумму, равную средствам, уплаченным гражданином за соответствующий год, но не более 12 тыс. рублей в год.
Уплату в пользу застрахованных лиц, перечисляющих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, вправе осуществлять также и работодатель (взносы работодателя). Взносы работодателя софинансироваться за счет средств федерального бюджета не будут.
В целях стимулирования продолжения трудовой деятельности граждан по достижении возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии, федеральный закон предусматривает увеличение размера взноса на софинансирование из средств федерального бюджета при условии отказа гражданина от назначения трудовой пенсии. Размер этого взноса будет определяться исходя из увеличения в четыре раза суммы дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, уплаченной застрахованным лицам, но не более 48 тыс. рублей в год.
Суммы дополнительных страховых взносов, уплачиваемых застрахованным лицом, и суммы взносов работодателя будут инвестироваться в порядке, установленном для инвестирования страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ", однако передача на инвестирование этих средств будет осуществляться не ежегодно, а ежеквартально.
Федеральным законом установлены определенные преференции для граждан, в пользу которых страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии уплачивались в период с 2002 по 2004 год (мужчины 1953- 1966 года рождения и женщины 1957-1966 года рождения).
Обязанности по приему, рассмотрению и учету заявлений застрахованных лиц о вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов, по информированию их об уплаченных дополнительных страховых взносах и о сумме софинансирования, а также по контролю за получением господдержки формирования пенсионных накоплений застрахованным лицом возлагаются на ПФР.
Датой вступления в силу федерального закона определено 1 октября 2008 года, что позволит гражданам уже с этого времени вступать в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, фактическая уплата взносов будет осуществляться с 1 января 2009 года.
Закон о внесении изменений отдельные законодательные акты предусматривает урегулирование вопросов, связанных с учетом сведений о поступивших дополнительных страховых взносах и о перечисляемых на софинансирование средствах федерального бюджета, а также с включением названных средств в состав пенсионных накоплений застрахованного лица.
Вносятся соответствующие изменения, в частности, в федеральные законы "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", "О негосударственных пенсионных фондах", "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", "О трудовых пенсиях в РФ", "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ".
Вносятся также изменения в Налоговый кодекс РФ, касающиеся исключения из базы по налогу на доходы физических лиц взносов, направляемых из средств федерального бюджета на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также взносов работодателя, уплачиваемых в пользу работника (не более 12 тыс. рублей в год).
Кроме того, с 1 января 2009 года размер предоставляемого социального налогового вычета увеличивается до 120 тыс. рублей в год, а в перечень целей, на которые он может использоваться, помимо расходов на образование, здравоохранение и добровольное пенсионное страхование, включены и дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.
Работодателю предоставляют следующие налоговые льготы: освобождение от уплаты единого социального налога в размере производимого им софинансирования (не более 12 тыс. рублей в год), а также включение сумм софинансирования в состав расходов, учитываемых при налогообложении прибыли.
