«Нам повесят черную метку», — так Екатерина Чистякова, директор благотворительного фонда «Подари жизнь», оценивает законопроект о некоммерческих организациях, который внесли в Госдуму.
Авторы закона предлагают, чтобы все общественные организации, получающие какие-либо деньги из‑за границы, объявляли себя «иностранными агентами», если эти организации вовлечены в деятельность, которая может быть интерпретирована как политическая.
КЛЕЙМО. Новый закон, по мнению его автора, Александра Сидякина, депутата от «Единой России», нужен, чтобы контролировать иностранных лоббистов.
Если какая‑то некоммерческая организация (НКО) не зарегистрируется в качестве «иностранного агента», получит деньги из-за границы (пусть даже и от частного жертвователя) и ее обвинят в политической деятельности, то руководство организации может попасть под суд.
При этом закон как бы не запрещает деятельность организаций, получающих деньги из-за границы, коль скоро они войдут в реестр «агентов» и сами себя таковыми объявят. Даже если это будут НКО, напрямую продвигающие интересы иностранных правительств. Вот только им нужно будет поставить на себя клеймо «иностранный агент» и указывать это во всех своих материалах и любой распространяемой информации.
НА ЧТО РАСЧЕТ. Финансовая отчетность НКО, получающих иностранные деньги, уже жестко контролируется. Фискальные органы осведомлены, откуда пришли деньги и на что они ушли. Происхождение средств декларируется в открытых отчетах, особенно если речь идет о фондах. Иностранные фонды, выделяющие средства, сами настаивают на предельной открытости и прозрачности. Однако депутаты от «Единой России» настаивают именно на присвоении клейма «иностранный агент».
Такое клеймо может подорвать доверие населения к таким организациям, говорит Елена Калташкина, филолог. Это калька с английского foreign agent, такой оборот используется в законе США, регулирующем деятельность иностранных лоббистов. На русский это словосочетание правильнее было бы перевести как «иностранный посредник». Но по факту этот термин был переведен без учета культурного контекста России и будет дискредитировать отечественные НКО.
У слов «иностранный агент» в русском звучании есть негативная коннотация. Здесь будут ассоциации с какими-то теориями заговора и апелляция к антиамериканским настроениям, считает Калташкина.
ТЕРМИНЫ. Повесить «черную метку» могут любому благотворительному обществу, природоохранной и правозащитной организациям, так как определение политической деятельности, указанное в законе, очень широко, говорит юрист Ольга Свириденкова. По новому закону политикой можно будет назвать любое действие, которое может повлиять на общественное мнение.
Например, благотворительный фонд «Подари жизнь» не только собирает деньги на операции детям, принимает пожертвования иностранцев, но и выступает с критикой российского законодательства. Так что теперь он тоже должен стать «иностранным агентом». «Интересно, представителям государственной власти не будет стыдно, что о российских детях какой‑то иностранный агент заботится? Раньше‑то мы были родным отечественным фондом, и от этого было как‑то меньше неловкости», — пишет в своем блоге Екатерина Чистякова, директор фонда.
