В Мариинском дворце 28 сентября состоялись общественные слушания о проекте бюджета Петербурга на 2008-2010 годы
В отличие от прошлого года, когда бюджет города впервые был вынесен на публичное обсуждение, интерес к мероприятию превзошел все ожидания. В 2006 году на слушания записалось всего 6 горожан, сегодня в законодательное собрание пришли 299 петербуржцев.
Регламент слушаний по закону Петербурга не должен превышать 120 минут. Однако в пятницу первые два часа заняли только доклады чиновников правительства.
Дебаты получились бурными. Горожане задавали представителям администрации города и депутатам ЗакСа нелицеприятные вопросы.
Бурные аплодисменты в зале вызвало выступление представителя обманутых дольщиков города Сергея Думцева. Он выразил недоумение по поводу того, что правительство, из года в год обещая решить проблему обманутых дольщиков “в ближайшее время”, между тем опять не заложило в бюджет средства на приобретение квартир для этой немалочисленной группы граждан.
В своем выступлении вице-губернатор Михаил Осеевский прямо сказал, что проблемы обманутых дольщиков будут решаться без привлечения средств городского бюджета. По сути, это означает, что люди опять отданы “на откуп” застройщикам, которые не собираются отдавать горожанам квартиры бесплатно, и требуют у них оплаты квадратных метров по рыночной цене. Думцев предложил в 2008 году направить на нужды обманутых дольщиков, бюджетные средства, не использованные в 2007 году.
Еще больший интерес вызвало выступление координатора движения “Охтинская дуга” Татьяны Красавиной. Она обратила внимание собрания на то, что бюджет предусматривает множество неэффективных расходов. В первую очередь, это ежегодное выделение по 2.94 млрд. рублей на строительство “Охта-центра”, который не только грозит изуродовать исторический облик города, но и будет находиться в собственности у коммерческой организации, где “Газпром” имеет контрольный пакет. Это означает, что город не получит никаких прав собственности на здание, построенное на средства налогоплательщиков. Общественница задала вопрос Михаилу Осеевскому: существует ли в природе пакет юридических и технических документов, который необходим для принятия проекта финансирования “Охта-сити” согласно п. 2 ст. 80 Бюджетного кодекса РФ?
Вице-губернатор не смог ответить на этот вопрос, сославшись на то, что в данный момент у него под рукой нет Бюджетного кодекса. Напомним, что ЗакС Петербурга буквально на днях принял в первом чтении проект финансирования небоскреба, согласно которому 49% строительства будет оплачено из бюджета города.
Татьяна Красавина задала вопрос, по какой цене будет выкупаться собственность горожан по программе реновации хрущевок? И по какой причине город продает “стратегическим инвесторам” землю на берегу Невы, в Таврическом саду и Комарово по кадастровой стоимости, которая несоизмеримо ниже рыночной? На эти вопросы собрание также не получило ответа.
Дефицитный и непрозрачный
Представленный бюджет на все три года является дефицитным: его дефицит в 2008 году составляет около 30 млрд. рублей (9.3% всех расходов), а расходы на обслуживание долга (по сути, проценты), соответственно - 1.24 млрд. рублей. В 2009 году расходы на обслуживание долга возрастут до 2.8 млрд. рублей, а в 2010 году - до 4.7 млрд. рублей.
Непонятно, почему при декларируемом росте экономических показателей, необходимо сводить бюджет с дефицитом.
Понятно, что средства, которые запланированы для обслуживания долга могли бы использоваться для выполнения социальных программ.
Кроме того, бюджет является непрозрачным. Граждане не могут оценить долю расходов города по наиболее важным направлениям, так как информация об этом отсутствует в открытом доступе. Например, по отрасли “другие общегосударственные вопросы” в бюджете запланировано выделить 28 миллионов в 2008 году на “строительство склада для хранения рекламных материалов”. Никакой уточняющей информации к данной строке расходов, включая адрес предполагаемого строительства, не прилагается.
