В прошлую среду стало известно, что Валентина Матвиенко наложила вето на закон «О зеленых насаждениях общего пользования», принятый ЗакСобранием Петербурга 4 июля 2007 года
Губернатор вернула закон депутатам «в связи с необходимостью доработки». Учитывая, что законопроект был разработан около 2,5 года назад и был принят депутатами в трех чтениях, такую формулировку иначе как издевательско-казуистической не назовешь.
Пока идет «доработка» закона, градостроительный процесс тоже не стоит на месте. Идет активное планирование и межевания территорий без учета тех участков города, которые перечислены в приложении к закону. Всего в этом перечне – 2240 участков, которые должны использоваться строго во исполнение нормативно-правового акта.
Таким образом, «доработанный» закон к моменту его принятия неизбежно окажется устаревшим, и будет требовать новой редакции.
По словам директора Центра экспертиз Петербургского общества естествоиспытателей Александра Карпова, такие «качели» могут продолжаться бесконечно. В результате - Ахиллес никогда не догонит черепаху, и застройщики будут беспрепятственно уничтожать немногие оставшиеся в городе зеленые территории.
Предложенная губернатором «доработка» закона касается именно той его части, где перечисляются конкретные участки. Цель отвода очевидна. Исключая из закона адресный список, его, таким образом, пытаются эффектно уничтожить - как рабочий механизм регулирования градостроительного процесса.
Без адресного списка зеленых зон закон превращается в фикцию. В нем будет формально обозначен предмет регулирования и закреплена функция принятия решений за чиновниками администрации. Если законодательный процесс предполагает гласность и возможность общественного контроля, то передача функций регулирования в правительство означает полную закрытость процесса перепрофилирования зеленых зон.
По мнению Александра Карпова преодоление губернаторского вето возможно при условии, что законодатели примут закон в его настоящем виде 2/3 голосов. Если этого не случится, будет создана группа депутатов для выработки новой редакции и закон пойдет на новый «виток» согласительных голосований.
По словам Александра Карпова горожане должны активнее защищать свой город – обращаясь к губернатору и депутатам, физически защищая скверы от застройщиков.
Сейчас повсеместно идет разработка временных регламентов застройки территорий, проектов планирования и межевания кварталов. Очень важно для горожан ознакомиться с перечнем зеленых насаждений общего пользования, чтобы аргументировано выступать на публичных слушаниях и добиваться того, чтобы чиновники зафиксировали, например, внутриквартальный сквер, как реально существующий.
