Проверка
Территориальная избирательная комиссия № 1 (ТИК) 8 августа забраковала все подписи за выдвижение в Законодательное собрание по Адмиралтейскому району самовыдвиженца Александра Шуршева.
Член избирательного штаба оппозиционера Федор Горожанко считает, что избирком нарушал закон уже когда проверял подписные листы.
— Графологи приглашают кандидатов, когда проверяют подписные листы. Шуршева пригласили 3 августа, на следующий день после сдачи подписей в ТИК. В тот день сидели две женщины-графолога, проверяли подписные листы Шуршева и второго самовыдвиженца Олега Столярова (глава МО Коломна, верен главному сопернику Шуршева, действующему депутату-единороссу Сергею Соловьеву. — Прим. ред.). Почему-то заключение графологов по Столярову датировано 3 августа, а у Шуршева — 8 числом, за подписью других экспертов. Может, ТИКу не понравилось первое заключение, и поэтому они пригласили других графологов? — иронизирует Горожанко.
Заключение почерковедов также озадачило штаб Шуршева. Например, специалист указывал брак в одной из строк подписного листа, но строка оказалась пустой.
— Мы спрашиваем у председателя ТИКа Ольги Нечаевой (ранее трудилась помощницей депутата Соловьева. — Прим. ред.), где же здесь ошибка? Нечаева звонит при нас же графологам и говорит: «Вы там ошиблись, наверное. Вы такую-то строку имели в виду». И те сразу же меняют свое мнение, соглашаются с Нечаевой и привозят через 20 минут новый вариант экспертизы! — говорит Горожанко.
Кампания по сбору подписей у Шуршева стала одной из самых открытых в Петербурге. Избирательный штаб запустил сайт с прозрачной отчетностью о своей работе и расходах на кампанию, отчеты о сборе подписей постоянно появлялись в социальных сетях.
Формализм
Главных основания для отказа в регистрации Шуршеву три, перечисляет Горожанко.
— Примерно 30 подписей забраковал графолог. По-моему, 87 штук — по справке МВД. ТИК отсылал истересующие его копии строк из наших подписных листов для сверки с базой министерства. Любопытно, что у Столярова отправили на проверку один лист, а у нас листов 15. Причем ТИК не может назвать, какие именно данные расходятся с базой МВД, ссылаясь на нечеткий ответ министерства, — говорит Горожанко.
Число брака составило 10%, что по закону лишает канидидата регистрации. Примечательно, что одну из подписей, забракованных МВД, поставила избирательница, которая вместе с командой Шуршева оспаривала итоги муниципальных выборов 2014 года, то есть, видимо, в базу МВД закралась ошибка. Чего стоит эта база показала кампания «Демкоалиции» в Новосибирске в 2015 году. Избирком отбраковывал подписи, например, потому, что в базе министерства значилась загодочная гражданка «Дарья Тимурович», а автограф за оппозицию поставила реальная Дарья Тимуровна.
Больше всего удивила команду Шуршева претензия ТИКа к оформлению подписных листов.
Шуршев работает помощником беспартийного депутата Заксобрания Ольги Галкиной по договору подряда. Договор продлевается каждый месяц. В документе указывают услуги, которые обязуется предоставить помощник депутата.
— На заседании избиркома этот вопрос поднял представитель Столярова, юрист Иван Попов, — вспоминает Шуршев. Попов противостоит ему еще с муниципальной кампании 2014 года.
Во-первых, оппозиционеру напомнили, что кандидат должен уведомлять комиссию, если у него меняются анкетные данные, следовательно, известить о продлении договора.
— По факту ничего не менялось, я оставался помощником депутата. Следуя логике комиссии, все равно, нужно было переписывать эту должность на ту же самую каждый месяц, — удивляется Шуршев.
Во-вторых, юрист Попов, сразу извинившись, что следующую придирку к Шуршеву будет не просто понять, рассказал, как, по его мнению, оппозиционер вводил в заблуждение избирателей. В подписных листах Шуршев написал, что работает помощником депутата, но в подрядном договоре нет такой должности, а лишь перечислены обязанности подрядчика.
Не убедил комиссию и довод Шуршева, что статус помощника депутата подробно описан в положении, которое в 2000-х годах утвердил городской парламент. Подрядный договор подписан председателем Заксобрания Вячеславом Макаровым. На основании этого договора оппозиционеру выдали удостоврение, в котором и указана его должность.
— Я считаю, избирком так подстраховался, — говорит Горожанко. — Если мы отобьемся от справки МВД и графологов, у ТИКа останется еще одно основание, чтобы не допустить Шуршева. К слову, в 2014 году меня сняли с муниципальных выборов именно за то, что я написал в графе «род занятий» — помощник депутата на общественных началах. В ТИКе решили, что это место работы, хотя понятно, что это безвозмездный труд, — вспомнил Горожанко.
Юридический тупик
Член Горизбиркома от партии «Яблоко» Ольга Покровская считает, что отказ Шуршеву на основании того, что в подрядном договоре не указана должность — формализм.
Другой член Горизбиркома, лояльный спикеру Заксобрания и вождю городских единороссов Макарову, Дмитрий Краснянский пояснил, что, с точки зрения закона, Шуршев безработный.
— У него заключен гражданско-правовой договор, деятельность, которая приносит доход. Раз он каждый месяц заключает новый договор, то формально должен был уведомить комиссию, — пояснил Краснянский
Мнение ТИКа, что Шуршев вводил в заблуждение избирателей, указав должность, которой нет в договоре, не кажется опытному счетоводу убедительным.
— Договор подряда — не трудовые отношения. Согласно федерального закону в подписном листе указывается место работы кандидата. Я засомневался, что по такому основанию можно отказать в регистрации. В законе раскрыто понятие «род занятий» — это любая деятельность, которая приносит доход, — объяснил Краснянский.
Дозвониться до председателя ТИК № 1 Ольги Нечаевой не удалось. Как стало известно MR7.ru, на следующий день после заседания рабочей группы комиссии давление в теле Нечаевой подскочило, и председатель слегла на больничный.
Отметим, источник MR7.ru в «Единой России» утверждает, что социологические исследования партии показывают, Шуршев легко отберет мандат у депутата Соловьева, но только в честной схватке.
Оппозиционер готовит документы, чтобы отстоять подписные листы, когда 10 августа ТИК примет решение об отказе или регистрации кандидата.
— Я сомневаюсь, что успеем за два дня привести в комиссию тех людей, кто подписывался за Шуршева. Отказ ТИКа мы обжалуем, конечно, но, кажется, это бессмысленно, — наметил план избирательного штаб Федор Горожанко.
Справка: по данным ГАС «Выборы» на 8 августа в депутаты Петербурга по округу № 1 выдвинуты 13 кандидатов, пять из них, в том числе единоросс Соловьев, зарегистрированы.
