Истории

Заклеивать рты на митингах можно, решил КС

Конституционный суд России разрешил митингующим заклеивать рот скотчем, рисовать на лице или клеить на него стикеры. Такие методы суд счел выражением мнения участников акций. В то же время суд напомнил, что маски, балаклавы или предметы, которые намеренно скрывают лицо митингующего, нарушают закон и влекут административную ответственность.

Конституционный суд (КС) изучил нормы закона о митингах по жалобе студентов из Самары — участников акции против дискриминации ЛГБТ «День молчания», в ходе которой молодые люди заклеивают себе скотчем рот.

Полиция сочла, что такая форма гражданского самовыражения нарушае закон, так как скотч маскирует лица участников. На митингующих составили протоколы об административном правонарушении, несмотря на то, что все участники акции представили полиции документы по первому требованию.

Студенты попросили КС разобраться, является ли скотч маскировкой, а также проверить законно ли обязательно уведомлять власть о предстоящих акциях, когда в них участвует всего пять человек.

Заявители считают, что пункт 1 части 4 статьи 6 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и часть 5 статьи 20.2 КоАП РФ противоречат Конституции, так как позволяют привлекать к административной ответственности участников публичного мероприятия за скрытое лицо по формальным основаниям, вне зависимости от мотивов и целей их действий.

Суд напомнил, что участники акций могут закрывать лица платками и шарфами из-за погодных условий или использовать бинты, марлевые повязки или респираторы по медицинским показателям. Также КС указал на право митингующих использовать лица как предмет наглядной агитации.

 Поскольку закон разрешает участникам публичных мероприятий использовать при их проведении плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, они, соответственно, не лишены возможности размещать на своем лице отдельные элементы наглядной агитации, в частности, наносить рисунки (надписи), наклеивать аппликации (стикеры), применять другие агитационные аксессуары, — говорится в решении.

КС призвал полицию и суды обращать внимание на мотивы и цели таких действий и расценивать, послужило ли использование предметов или рисунков на лице нарушению норм безопасности.

Суд отметил, что власти не должны чрезмерно контролировать деятельность организаторов и участников публичных мероприятий и необоснованно ограничивать людей в праве на свободу мирных собраний.

По мнению суда, гарантированное Конституцией право граждан собираться мирно и проводить собрания не является абсолютным и может быть ограничено федеральным законом, чтобы защитить конституционно значимые ценности. С этой же целью законодатель обязал организаторов мероприятий уведомлять власти о предстоящих митингах и получать на них разрешения, такая норма не противоречит Конституции, указал суд.

Напомним, «День молчания» — ежегодная акция, когда активисты, поддерживающие ЛГБТ, выходят в публичные места и заклеивают рот скотчем. Такая практика распространена в Америке, Европе, крупных российских городах. Девиз акции — «Мы молчим, чтобы нас услышали!».

share
print