Роскомнадзор обнаружил в публикации имен и адресов петербуржцев, которые подавали поправки в Генплан, нарушение закона «О персональных данных».
Общественные слушания по Генеральному плану проходили в Петербурге в мае-июне 2014 года. Каждый у себя в районе мог предложить поправку в главный градостроительный документ, например, официально оформить газон под окнами как зону зеленых насаждений, чтобы его не застраивали, или передвинуть подальше от жилья планируемый мусоросжигательный завод.
В ряде районов горожане столкнулись с тем, что в официальных протоколах к слушаниям были указаны их домашние адреса. Учитывая, что на слушаниях горожане порой противостояли крупному капиталу, многим показалось опасным, что по адресам их легко вычислить. Но главное – действующий с 2006 года закон № 152-ФЗ «О персональных данных» устанавливает принцип конфиденциальности: без согласия такие данные распространять нельзя. А протоколы публиковались на страницах администраций на сайте правительства города (и висят там поныне).
Активисты недоумевают: что считать «распространением» (формулировка из закона), если не вывешивание личной информации на официальном сайте органа власти?
В Выборгском районе «МР» сообщили, что поправки включили в протокол в том виде, в котором они были предоставлены. «Никто у заявителей не требовал эти адреса. Видимо, они были даны, чтобы заявители могли получить ответы», – отметила пресс-секретарь. В Красногвардейском же районе активисты сразу обратились в надзорные органы.
– В начале июля я подавал заявление в прокуратуру по факту нарушения законодательства о персональных данных и потребовал привлечь замглавы администрации Альберта Садыкова, ответственного за публикацию протокола, к административной ответственности, – рассказывает градозащитник Павел Шапчиц. – Прокуратура сделала вид, что не в состоянии определить наличие или отсутствие состава правонарушения и переслала мое обращение в Роскомнадзор, который такой состав, понятное дело, установил. Прокуратура Красногвардейского района обошла молчанием вопрос о привлечении администрации района по ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях, но внесла представление об устранении нарушений законодательства.
.jpg)
Данная статья, нарушение правил хранения и распространения персональных данных, предполагает совсем небольшой штраф для должностных лиц – от 500 до 1000 рублей.
– Как видно, протокол висит на сайте в прежнем виде, значит, чиновники плевать хотели на то, что там вносит прокуратура, – продолжает Павел Шапчиц. – Координатор движения «Охтинская дуга» Татьяна Красавина подала отдельное заявление и получила от прокуратуры ответ с отказом в возбуждении дела по срокам давности.
По мнению Шапчица, размещение персональных данных в интернете является именно распространением, а не разовой публикацией, поскольку правонарушение является длящимся. Каждый эпизод обращения и сама возможность обращения к сайту - это эпизод распространения.
– Демонстративное нежелание прокуратуры привлечь администрацию хоть к какой-нибудь ответственности привело к тому, что право граждан на защиту персональных данных цинично попрано лицами, действующими от имени органов государственной власти и призванных это само право защищать, – резюмирует активист.
На этом фоне стало известно, что Минкомсвязи направило в Госдуму законопроект об увеличении штрафов за нарушение закона «О персональных данных» в 30 раз до 300 тысяч рублей.
Кроме того, в начале июля Госдума утвердила поправки к данному закону, которые начнут действовать с 1 сентября будущего года. Интернет-операторы, в том числе социальные сети и онлайновые магазины, должны обеспечивать запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение и извлечение личных данных россиян в базах данных только на территории России.
